從科學公平計量的角度看，天然氣計量采用能量計量比體積計量更加合理，有利于準確計量、體現公平、減少結算糾紛和天然氣行業的健康發展。
近年來，我國油氣行業快速發展，社會各方對深化油氣領域市場化改革的意愿日益強烈、對公平開放的訴求越來越多。同時，我國正在全力推動天然氣產、供、儲、銷體系建設工作，天然氣管網設施互聯互通和公平開放被提升到了更加重要的位置。
2018年8月3日，國家發改委就《油氣管網設施公平開放監管辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見，標志著油氣管網設施向第三方開放進入快車道。此次發布的《辦法》，在天然氣計量方式上有了新的突破，首次規定了天然氣使用熱值的新計量方式即能量計量方式。
天然氣作為一種重要的清潔能源，已廣泛應用于國民生產和生活的各個領域。目前，在世界能源消費結構中，天然氣消費占能源消耗總量的比例也不斷提高，伴隨著天然氣貿易的持續擴大，對天然氣計量方式的要求也不斷提高。
當前，天然氣計量方式主要包括體積計量、質量計量和能量計量三種。國際天然氣貿易和歐美等發達國家多采用能量計量方式，而我國目前仍以體積計量方式為主，用到的計量儀表包括孔板流量計、渦輪流量計、超聲波流量計、腰輪流量計、渦街流量計、旋進旋渦流量計等。
然而，天然氣作為用于燃燒的能源，其價值在于其提供的熱量。但是天然氣是一種多組分混合氣體，由于產地來源不同，各組分及含量也存在差異，這使得不同來源的同樣體積和質量的天然氣，其燃燒產生的能量也不同。因此，從科學公平計量的角度看，天然氣計量采用能量計量比體積計量更加合理，有利于準確計量、體現公平、減少結算糾紛和天然氣行業的健康發展。
天然氣能量計量己成為目前國際上天然氣貿易和消費計量與結算的發展趨勢，發達國家于20世紀90年代建立了較為完善的天然氣貿易計量法規、標準和檢測方法。其中，美國是世界上實施天然氣能量計量最早的國家。1980年以前使用體積計量，1980年起開始采用能量計量，計價單位為美元/MMBtu。
天然氣能量計量是在體積測量的基礎上，再測量天然氣發熱量，用天然氣單位體積的熱量乘以天然氣體積，以獲得流經封閉管道橫截面的天然氣總能量。
隨著天然氣在能源消費結構中的比例不斷上升，國際能源署署長法提赫·比羅爾說：“在未來5年里，全球天然氣市場將被三大結構性轉變重塑。中國將在未來兩至三年內成為全球最大的天然氣進口國”。因此，我國將持續擴大天然氣國際貿易，計量方式必須接軌國際，才能在同一個平臺上展開對話。
2009年8月1日，GB/T 22723-2008《天然氣能量的測定》國家標準正式實施，標志著我國天然氣能量計量有了標準可依，尤其是對我國天然氣計量方式與國際接軌提供了技術支持。
目前我國推行天然氣能量計量的基礎條件已基本具備，為此《辦法》中，明確提出了天然氣能量計量要求。相關單位企業應積極開展天然氣能量計量配套技術研究，引進消化國外先進的在線氣相色譜儀和流量計算機，按照我國的標準發展適用我國的能量計量系統。
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